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第三方评估助力靖安县“国省干线道路实现四管”

【编者按】

一座城市的管理涉足方方面面,大到这座城市的整体规划,小到一条路上的缝隙管理,管理者在这千头万绪的工作中,如何有效地借助第三方评估?今天带大家一起来看看靖安县“国省干线路长制”领导小组委托第三方对境内国省干线道路进行巡检测评的实际案例。

提站位、抓部署, 强化“路长制”责任落实 

“要致富,先修路”是中国人耳熟能详的标语之一。如今,这话多了后半句,“修完路,还得护”。靖安县早在2017年推出了路长制管理,以“路长制”为载体、以“精细化”为手段推进城市管理体制的创新,属江西省首个推行路长制管理的县。近年来,靖安县建立健全“路长制”管理长效工作机制,加强国省干道沿线环境管理,把城市精细管理要求和责任落实到“最后一米”“最后一人”,为群众营造干净整洁、舒适有序的道路通行环境。江西优兰德市场研究咨询有限公司连续4年受靖安县“国省干线路长制”领导小组委托在全省率先对境内国省干线道路进行巡检测评。以《靖安县“国省干线路长制”工作考核办法》(靖办字〔2017〕86号)为依据,制定“畅通”、“安全”、“舒适”、“美观”、“一票否决”、“台账核查”,共计41项二级指标,通过每月的巡检测评,对靖安县国省干线公路管理的实际情况进行反映,发现并反馈“路长制”工作推进实绩和过程中出现的问题,配合推进管理责任的落实,对各责任主体的管理绩效实施评价,做到情况在一线掌握、责任在一线落实、问题在一线解决,真正实现了“路全管、路联管、路共管、路长管”。各乡镇以问题为导向,各司其职,各负其责,密切配合、协作推进,对存在的问题提出整改措施,确保整治到位,以强化“路长制”工作落实,切实做到“一路一档”和“一路一策”,基本实现了县委、政府“一年整治、二年巩固、三年提升”的创建要求。

抓创新、凝合力,确保“路长制”高效完成 

优兰德始终坚持问题导向、目标导向、结果导向,数据采集方式为借助全景街车,调查员手持实效检查终端进行图片拍摄+定位+录音+记录等,在巡查时除开启摄像设备记录道路两侧道路环境外,在开过路段时,检查员手持普查的地图资料,跟两侧的设施信息进行核对,发现有违规设施及道路环境问题,使用带定位功能的运动相机进行拍照、定位及记录,并对所有入库的数据(检查出的每个问题点)进行指标打分。创新“路长制”日检查、月上报、季分析、年报告工作机制,研究分析“路长制”存在的突出问题和事项,充分考虑不同道路的特点,根据实际情况采取个性化、精细化的治理措施,促进问题快速发现、集中受理、统一派遣、高效调度,形成了纵横联络、以上率下的“路联管”格局,也有效破解了沟通不顺畅、衔接有障碍的问题,推动城市治理由粗放变精细、单一变综合、被动变主动。

强细节、重实效, 推动“路长制”互联互通 

在靖安县委、县政府主要领导的高度重视与支持及全体成员单位的共同努力下,优兰德作为第三方评估机构进行的“国省干线路长制”巡查工作对各责任单位起到了较大的督促作用,通过2018年以来的持续不间断巡查和各责任单位积极整改,道路环境面貌发生了翻天覆地的变化,各责任单位的道路环境治理成效显著提升(相较上一年度问题检出总频次减少了18%,在非台账类的34项巡查指标中有其中16项指标问题总量显著减少;2018年34项现场检查的34个指标中仅1项为0问题,到2020年0问题的指标数提升到了12项),做到了发现问题在基层,解决问题在基层,促进路长制管理工作水平不断提升,推动路长制管理工作深入开展。 

单位简介:江西优兰德市场研究咨询有限公司(简称:优兰德咨询),成立于2007年3月,是一家集统计调查、专项研究、绩效评估、决策咨询于一体的综合性社会经济咨询机构。业务涵盖统计调查研究(多源数据采集、专项调查研究)、政府绩效评估(财政绩效评价、行政绩效评估)及社会经济咨询(企业管理咨询、公共决策咨询)三大业务板块六大核心领域。公司坚持系统观念,运用系统方法。借助研究咨询理论、方法和工具,引入数据智能、多维算法等现代信息技术,依托丰富的数据采集、分析和洞察能力及各领域专家资源,对带有全面性、战略性、综合性影响客户重要决策的问题,提供优质、高效的咨询服务。致力于打造新型智库机构,数据助力,科学决策,为政府及企事业单位的事业发展,科学治理,管理改进和效率提升,提供有实效的思想、理论、知识和解决方案。

内容整理:安徽经典 程局新